（徐政辦發(fā)〔2010〕173號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
徐州市人民政府辦公室
二〇一〇年七月三十日
徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息資金管理辦法(試行)
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在徐自主創(chuàng)業(yè)的意見》（徐委發(fā)〔2010〕4號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)施辦法（試行）>的通知》（徐政辦發(fā)〔2010〕41號）精神，為做好對在徐自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助，特制定本辦法。
一、貼息資金申請對象及支持重點(diǎn)、貼息標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請對象
普通高校在校生及畢業(yè)后5年內(nèi)的大學(xué)生（包括?？粕⒈究粕?、碩士生和博士生），取得《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》后自主創(chuàng)辦企業(yè)，且企業(yè)注冊地和納稅關(guān)系均在徐州市區(qū)。重點(diǎn)扶持在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。
（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)
對入園后3年內(nèi)，已獲得我市市區(qū)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)貸款，且貸款合同到期已足額償還貸款本息的企業(yè)，根據(jù)貸款項(xiàng)目的科技含量和市場前景等因素，給予實(shí)際支付貸款利息不低于50%的貼息補(bǔ)助；特別優(yōu)秀的，可給予貸款利
息100%的貼息補(bǔ)助，貼息補(bǔ)助金額最高20萬元。
二、貼息資金的申報(bào)要求
（一）申報(bào)條件
1.在徐州市市區(qū)注冊、具有獨(dú)立法人資格；
2.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；
3.普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)貸款貼息申請的，須有在校期間接受孵化并確定在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，或在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)落地轉(zhuǎn)化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽獲獎項(xiàng)目；
4.自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)貸款貼息的，需符合以下條件之一：
（1）對我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范作用，特別是對我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作具有引導(dǎo)和推動作用的項(xiàng)目；
（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，能有效吸納就業(yè)，具有帶動性、滲透性的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、方向性技術(shù)及高附加值的項(xiàng)目；
（3）持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，管理科學(xué)，產(chǎn)品市場和效益前景好的項(xiàng)目；
（4）節(jié)能降耗，有利于環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的項(xiàng)目；
（5）科技部門、高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合項(xiàng)目及具有廣闊前景的高科技項(xiàng)目；
（6）由我市各孵化基地推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目。
5.已獲得我市市區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)商業(yè)貸款。
（二）申報(bào)單位須提供以下材料
1.徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目申請表（見附件）；
2.《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；
3.與金融機(jī)構(gòu)簽定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目貸款合同、借據(jù)及付息證明原件及其復(fù)印件；
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本的原件及其復(fù)印件；
5.公司年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
6.其他相關(guān)材料和憑證。
（三）同一個企業(yè)申報(bào)貼息資金項(xiàng)目最多為兩個。
三、貼息資金的申報(bào)和審批程序
貼息資金的申報(bào)程序?yàn)椋?span lang="EN-US">
（一）符合條件的申請單位于每季季末向市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心提出創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政貼息申請報(bào)告，并附項(xiàng)目具體申報(bào)材料。
（二）市人力資源和社會保障局與市財(cái)政局組織評審
組對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實(shí)地核查。依據(jù)評審意見和實(shí)地核查情況，經(jīng)綜合平衡后，將評審結(jié)果在徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)及其他媒體進(jìn)行公示，公示期5天，無異議的，確定貼息項(xiàng)目。
（三）對確定的貼息項(xiàng)目，一般給予50%的貼息補(bǔ)助。特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)市政府審批后給予100%的貼息補(bǔ)助。
（四）市財(cái)政局會同市人力資源和社會保障局下達(dá)貼息資金計(jì)劃，由市人力資源和社會保障局出具《創(chuàng)業(yè)企業(yè)財(cái)政貼息核準(zhǔn)通知書》，市財(cái)政局按規(guī)定撥付資金。
四、貼息資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督
（一）部門職責(zé)。貼息資金由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款貼息日常業(yè)務(wù)管理，對貼息申請對象的申報(bào)條件、具體申報(bào)材料、申請資金額度等項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行評審，會同市財(cái)政局根據(jù)評審結(jié)果，確定貼息金額。市財(cái)政局負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的審核、撥付，對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局要委托審計(jì)部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政貼息資金進(jìn)行檢查或抽查。
（二）違規(guī)懲罰。對項(xiàng)目貼息單位在財(cái)政貼息資金申報(bào)、使用過程中提供虛假資料，騙取資金等違規(guī)違法行為，
一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的貼息資金，登記不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處罰。
五、附則
（一）本辦法由市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局共同負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。
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